Santo Domingo.- El Fondo Monetario Internacional (FMI) considera que la economía dominicana tiene posibilidades de crecer más de lo que había proyectado ese organismo para este año. En una entrevista exclusiva a LISTÍN DIARIO el jefe de misión del FMI para República Dominicana, Alejandro Santos, destacó el comportamiento de la economía, las finanzas públicas y el sector eléctrico.
Explicó que cada trimestre el país deberá presentar una carta de intención al organismo en el marco del acuerdo Stand by firmado a 28 meses..
¿CUÁL ES LA PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO DE RD ESTE AÑO?
Aunque todavía existen algunas debilidades, la actividad económica ha mostrado claros signos de recuperación desde fines de 2009 y se espera que la economía mantenga un ritmo de crecimiento entre 3% y 4% para 2010. Sin embargo, existe la posibilidad de tener una recuperación más pronunciada, sobre todo, si el entorno externo mejora y las exportaciones, el turismo y las remesas empiezan a crecer más rápidamente. Por otro lado, la reconstrucción de Haití será una fuente de estimulo adicional al aumentar la demanda de bienes y servicios dominicanos.
¿CREE QUE SERÁ NECESARIA UNA REFORMA TRIBUTARIA?
El programa económico de las autoridades, apoyado por el FMI, no contempla la introducción de nuevos impuestos o incrementos en las tasas impositivas. El programa incluye el objetivo de llegar a un nivel de ingresos tributarios en proporción al PIB (la presión tributaria) de 15% en 2012. Este objetivo se logrará, a través de mejoras en la administración tributaria y la racionalización de las exenciones fiscales, que han aumentado en los últimos años.
¿ESO IMPLICA UN CAMBIO GRANDE EN LA POLÍTICA FISCAL?
Esto no constituye un cambio fiscal de grandes proporciones ni tendrá grandes implicaciones para el contribuyente promedio, ya que lleva el nivel de ingresos tributarios como proporción del PIB al mismo nivel que existía en 2008, antes de la crisis.
El repunte del crecimiento económico en los próximos años tendrá un efecto positivo sobre la presión tributaria.
¿EL PAÍS HA SUPERADO SUS DIFICULTADES DE FINANZAS PÚBLICAS?
Las finanzas públicas van de acuerdo con los objetivos de política económica del programa tanto a corto como a mediano y largo plazos.
El programa ha permitido que el país tenga acceso a financiamiento externo para conducir una exitosa política contra-cíclica, amortiguando los efectos de la crisis internacional sobre la economía doméstica, pero a costa de un ligero incremento en el nivel de endeudamiento público con respecto al PIB. Al recuperarse la economía, el enfoque tendrá que cambiar hacia uno de consolidación fiscal gradual para fortalecer la sostenibilidad de las finanzas públicas y un sendero decreciente de la deuda pública como proporción del PIB.
¿QUÉ RECOMIENDA EL FMI PARA EL PROBLEMA ELÉCTRICO?
Los anteriores esfuerzos de reforma del sector eléctrico, apoyados por los organismos multilaterales, no fueron muy exitosos. Esto se debió en parte a que posiblemente las autoridades percibían la reforma como una imposición que condicionaba préstamos externos y no sentían que la reforma les pertenecía.
En esta ocasión se ha cambiado la dinámica de la discusión. En vez de que los organismos multilaterales recomienden soluciones al sector eléctrico, le pedimos a las autoridades que diseñaran una estrategia que consideren factible y que resolviera de manera permanente los problemas financieros y de suministro del sector, eliminando de manera gradual los subsidios indiscriminados, y sustituyéndolos por subsidios focalizados a familias pobres. El resultado ha sido sorprendente, las autoridades han diseñado (después de consultar con especialistas locales e internacionales) una ambiciosa estrategia para resolver los problemas del sector.
El papel del FMI en este proceso se ha limitado a apoyar la estrategia diseñada por las autoridades. El programa incluye tres nuevas medidas estructurales para 2010 que están en la carta de intención (el fortalecimiento de la cobranza de las distribuidoras, a través de un aumento en el número de clientes y la flexibilización de las tarifas, al igual que el aumento en el número de familias que tienen acceso a BonoLuz, que es el subsidio focalizado). Se espera que el sector pueda estar reestructurado a un nivel razonable de estándares regionales para el año 2012.
¿CUÁL ES EL TEMA FUNDAMENTAL DEL FMI EN ESTE ACUERDO?
El programa tiene dos vertientes. La primera, de corto plazo, es la implementación de una política contra- cíclica para apoyar la recuperación de la economía frente al choque de la crisis internacional. Esta etapa está en curso. La segunda, de mediano y largo plazo, tiene que ver con la consolidación fiscal para llevar el nivel de deuda pública como proporción del PIB a sus niveles históricos antes de la crisis y apoyar el crecimiento.
SE DARÁ ÉNFASIS AL SECTOR ELÉCTRICO
CARTA TRIMESTRAL
Alejandro Santos explicó que el acuerdo stand by implica la presentación de una carta de intención cada tres meses.
“Es de esperar que durante un año normal se tengan cuatro cartas de intención”, explicó el ejecutivo.
Tres de esas cartas serán breves y simplemente reiterarán los objetivos de política ya acordados, y una cuarta carta (hacia el final del año) incluirá de manera detallada las políticas a aplicar el año siguiente. Santos dijo que la segunda etapa del acuerdo está apoyada en reformas que ayudarán a lograr las metas de consolidación y crecimiento, en particular se dará énfesis la reforma del sector eléctrico.
Fuente: listindiario
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